國務(wù)院總理李克強9月29日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定推出新一批簡(jiǎn)政放權放管結合改革舉措，打造公平規范便利的營(yíng)商環(huán)境；部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設，有效推進(jìn)新型城鎮化；確定支持新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展措施，促進(jìn)調結構擴內需。

會(huì )議認為，持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合改革，對于打造公平規范市場(chǎng)環(huán)境，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新清障減負，具有重要意義。會(huì )議確定，一是取消中央指定地方實(shí)施的建設項目試生產(chǎn)審批等62項審批事項。年底前對沒(méi)有法律法規依據的此類(lèi)事項，原則上全部取消。二是對快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認等89項中介服務(wù)事項，不再作為部門(mén)行政審批受理的必要條件。三是強化“先照后證”改革后的事中事后監管，工商等市場(chǎng)監管部門(mén)、審批部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)依照法律法規和分工履行職責，協(xié)同配合，防止出現監管真空。同時(shí)，探索推進(jìn)綜合執法模式，大幅減少市縣政府執法隊伍種類(lèi)，充實(shí)基層一線(xiàn)，普遍推廣隨機選擇被檢查對象和檢查人員的“雙隨機”監管方式。建立工商部門(mén)對申請人和審批部門(mén)的“雙告知”機制，強化信用監管，對違法失信企業(yè)和個(gè)人在招投標、出入境、政府采購等方面給予限制或禁入?？椑魏葱l市場(chǎng)秩序的“天網(wǎng)”。

會(huì )議指出，按照生態(tài)文明建設要求，建設雨水自然積存、滲透、凈化的海綿城市，可以修復城市水生態(tài)、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮化質(zhì)量。會(huì )議確定，一是海綿城市建設要與棚戶(hù)區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問(wèn)題。二是從今年起在城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區全面推進(jìn)海綿城市建設，在基礎設施規劃、施工、竣工等環(huán)節都要突出相關(guān)要求。增強建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動(dòng)車(chē)道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設結合起來(lái)。三是總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，采取PPP、政府采購、財政補貼等方式，創(chuàng )新商業(yè)模式，吸引社會(huì )資本參與項目建設運營(yíng)。將符合條件的項目納入專(zhuān)項建設基金支持范圍，鼓勵金融機構創(chuàng )新信貸業(yè)務(wù)，多渠道支持海綿城市建設，使雨水變棄為用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

會(huì )議認為，促進(jìn)新能源和小排量汽車(chē)發(fā)展，淘汰超標排放汽車(chē)，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。會(huì )議決定，一是完善新能源汽車(chē)扶持政策，支持動(dòng)力電池、燃料電池汽車(chē)等研發(fā)，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范試點(diǎn)。機關(guān)企事業(yè)單位要落實(shí)車(chē)輛更新中新能源汽車(chē)占比要求，加大對新增及更新公交車(chē)中新能源汽車(chē)比例的考核力度，對不達標地區要扣減燃油和運營(yíng)補貼。創(chuàng )新分時(shí)租賃、車(chē)輛共享等運營(yíng)模式。各地不得對新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應當取消。二是從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買(mǎi)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減半征收車(chē)輛購置稅的優(yōu)惠政策。三是加快淘汰營(yíng)運黃標車(chē)，開(kāi)展清理整頓專(zhuān)項行動(dòng)。對進(jìn)度嚴重滯后省份要強化問(wèn)責。在現有資金支持基礎上，允許地方政府將盤(pán)活的財政存量資金用于推動(dòng)淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標車(chē)任務(wù)。